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堅持市場導向力促信息化與農業融合發展

得益于信息進村入戶工程、農產品價格改革、農業品牌培育管理等一系列政策措施的深入推進,過去一年里,我國農業農村信息化水平日新月異,農產品價格形成機制和市場調控機制不斷完善,農業市場體系建設如火如荼,農民增收、農業增效有了新的路徑。

  全面的信息化推進奏響農業農村現代化序曲

  農業信息化是現代農業的重要標志,是現代農業的制高點。中共中央政治局常委、國務院副總理汪洋在首屆全國新農民新技術創業創新博覽會上強調,要推動互聯網、大數據、人工智能在農村經濟社會中的運用,促進創新,加快農業農村經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。2017年,從東北遼闊的黑土地到嶺南豐饒的山川,從魚米之鄉的“互聯網+”特色小鎮到革命老區的物聯網蔬菜大棚,我國農業農村信息化工作由點到面全面展開。

  這一年,是信息進村入戶工程全面實施的一年。在連續3年試點經驗的基礎上,2017年起全面實施信息進村入戶工程,農業部在遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、江西、河南、重慶、四川和貴州10省市開展信息進村入戶工程整省推進示范。

  利用益農信息社的平臺,四川省廣元市蒼溪縣岫云村益農信息社信息員李君幫助一位村民找到了家鄉農產品的新銷路,一單就比往常多賺了500多塊錢。信息進村入戶打通農業農村信息服務最后一公里的作用越來越明顯,正在成為黨和政府發展農業、治理農村、服務農民的一個蘊藏巨大潛力的重要抓手。

  這一年,是新農民創業創新和現代農業新技術快速發展的一年。2017年11月9日~12日,首屆全國新農民新技術創業創新博覽會在江蘇省蘇州市盛大召開,吸引56000余人次參觀。信息化時代背景下農村創業創新的最新實踐成果、新技術新模式得到充分的展示交流。

  這一年,農業物聯網區域試驗工程深入實施,全國農民手機應用技能培訓掀起新高潮,重點農產品市場信息平臺正式開通運行,農業農村大數據不斷得到應用和發展……和著農業農村信息化的激昂旋律,農民生活越來越便利,農業生產越來越智慧,美麗鄉村越來越現代。

  穩妥的市場化改革激發農業增效農民增收新動能

  當前,我國農業結構性矛盾凸顯,國內外農產品價差存在,穩生產、防風險難度不斷加大。為此,黨中央提出推進農業供給側結構性改革。通過改革,既要讓價格回歸市場,保障農業可持續發展,又要發揮好政府這只手的作用,保障糧食安全,保障農民收益,最終達到激活市場要素和農村發展新動能的目標。

  改革依據何在?從生產環節的結構調整到價格成本的波動,再到市場形勢的走向,每日每時都在發生變化,增強市場透明度、引導農民合理安排生產顯得尤為重要。2017年,信息發布體系進一步完善,農產品批發價格200指數正式上線運行,加上每月發布的5個大宗農產品供需平衡表和19個重點品種供需分析報告,每個季度召開的市場信息發布會,每年發布的中國農業展望報告,農業信息發布的權威性和影響力得以提升,引導生產和市場預期的作用初步顯現。

  價格是引導資源配置的“信號燈”,是市場的“指揮棒”。通過價格改革,完善農產品價格形成機制,是推進農業供給側結構性改革的題中應有之義。在過去一年里,稻谷、小麥最低收購價政策進一步完善,在確保農民種糧收益基本穩定、保障國家口糧絕對安全的同時,逐步釋放改革信號;東北地區玉米“價補分離”改革繼續深化,大豆目標價格政策與玉米收儲制度改革統籌并進,保障農民收益;新疆開始正式實行棉花目標價格,市場倒逼產業轉型升級。

  多元的市場體系建設構筑農產品產銷銜接新橋梁

  隨著新技術、新模式逐漸深入農產品流通領域,我國農產品的流通方式和交易模式正向著多元化方向發展。

  線下,農業部和省級人民政府在優勢農產品產區共建國家級農產品專業市場,促進市場和產地的緊密銜接,帶動相關產業發展。河北、遼寧、重慶、山東等地開展10個田頭市場試點示范,著力解決農產品流通“最初一公里”,推進農產品上行。在對上海、成都、武漢、合肥、三門峽、重慶壁山區等6個城市試點的基礎上,新增臨沂、石家莊、海口、杭州、西寧、玉溪6個試點城市開展鮮活農產品調控目錄制度試點工作,積極探索鮮活農產品市場調控機制創新。

  線上,農業部以農產品電商出村工程為重點,探索農產品電商上行模式,推動農產品電商上行。在總結北京、河北、吉林等10省份試點經驗基礎上,重點在電商模式、標準體系、質量安全追溯等方面加強試點探索,加強分揀包裝、倉儲加工、冷鏈物流等基礎設施建設。

  市場體系的建設和農產品電商的探索為農產品流通提供了可靠支點,而面對一些地方、部分農產品“賣難”情況,農業部積極開展農產品應急促銷工作、搭建產銷對接平臺。2017年11月11日,五省(區)水果推介和產銷對接活動在首屆全國新農民新技術創業創新博覽會期間舉辦,現場簽訂20份購銷協議(含意向),銷量累計超過20萬噸,貿易額約9億多元;在第二屆京津冀品牌農產品產銷對接活動上,以河北省28個定點扶貧縣為主體的京津冀特色農產品供應商130余家千余種特色農產品集中亮相,達成購銷協議(含意向)約7億元。

  農民的錢袋子鼓起來沒有,是檢驗農村工作的重要尺度。黨的十九大指出,要堅持農業農村優先發展,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,完善農業支持保護制度,發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系,實現小農戶和現代農業發展有機銜接。隨著我國農業農村發展邁入新時代,農業信息化、市場化建設也迎來了新的歷史機遇。新的一年,鄉村振興,明日可期。


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