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新政策:少占,補足,補好,堅守耕地紅線,讓耕地回歸農民手中!

土地是農民的生存之本,雖說多數農民朋友外出打工閑置土地,但是如果讓他們出售那也是很難的一件事情。

  雖說不愿意出售但由于開發商的開發項目導致很多的土地被污染,嚴重的甚至不長莊稼,這些問題如何能夠解決呢?

  迫在眉睫——保護耕地

  近日,又印發《關于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》重新做了一些規定。要求多整治,少開發。在以前的做法是這塊占了地,就在另一邊從新開發出一塊,或者有的干脆就交錢了事,但現在要求非農建設經批準占用耕地要按照“占多少,補多少”的原則,補充數量和質量相當的耕地。

  目的是既要保障經濟建設合理用地需求,支持穩增長重點建設及時落地,又要落實好最嚴格的耕地保護制度,充分發揮耕地占補平衡對工業化、城鎮化建設占用耕地的補救作用,堅守耕地紅線。

  現實的問題是這樣的

  隨著發展的需要,農村也加大了建設,但建筑面積有限,所以也有部分發展需求占了耕地,各地持續不斷補充耕地,耕地的或是說好的耕地越來越少所以補充耕地數量難度加大,特別是直接開墾補充同等質量的耕地和水田在許多地方難以做到。

  改進占補平衡管理方式的著力點

  1.轉變補充耕地方式

  將過去以開發為主補充耕地調整為以土地整治建設高標準農田為主補充耕地,嚴格控制成片未利用地開發,切實保護生態環境。

  2.“補改結合”落實耕地占補平衡

  允許各地以補充耕地和提質改造現有耕地相結合的方式即“補改結合”方式落實耕地占補平衡,實現耕地占一補一、占優補優、占水田補水田。將“補改結合”應用范圍從單獨選址建設項目用地進一步擴大到城市、村莊和集鎮建設用地。

  3.拓寬補充耕地途徑

  除耕地開墾費外,允許新增建設用地土地有償使用費、其他財政資金、社會資金等投入產生的耕地,增減掛鉤、土地復墾產生的耕地,相關部門實施高標準農田建設產生的耕地等均可用于占補平衡。

  4.建立三類指標儲備核銷制

  建立補充耕地數量、產能、水田三類指標儲備庫,具體建設用地報批時按占補平衡要求從儲備庫中分類分別核銷。

  5.采取“差別化”管理方式

  要求省級國土資源主管部門建立補充耕地指標調劑平臺,因地制宜統籌指標調劑行為。可區分情況明確調劑政策,對于重點建設項目限定指標調劑價格、優先予以保障,其他建設項目采取競價方式調劑補充耕地指標;也可采取統一限價交易或市場交易方式,進行補充耕地指標調劑,發揮市場對資源的配置作用,加大對資源保護地區的經濟補償。

  耕地占補平衡如何做到保質保量?

  日前,國土部印發《關于補足耕地數量與提升耕地質量相結合落實占補平衡的指導意見》。該文件提出,在補足耕地數量的前提下,通過對現有耕地提質改造、以補充耕地與改造耕地相結合方式實現耕地占補平衡。

  說白了就是把不好的耕地,通過改善土壤和排灌等農業生產條件,提高耕地質量;或者通過改造農田水利等設施,將旱地改為水田等,以這樣的方式保證占優補優,占水田補水田。

  不過,跨省份的耕地占補,如何平衡,仍是挑戰。


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